第178期
晉城市地稅直屬一分局于2002年正式組建運行，前身為晉城市地稅登記征收局，是晉城市地稅局創(chuàng)立征收、管理、稽查職能三分離，專業(yè)化管理和分權(quán)制衡征管新機制的大膽嘗試。作為班長，司明富局長在創(chuàng)業(yè)之初，不畏艱難、勇于拼搏。首先確保組織機構(gòu)、人員到位，全局設(shè)立了綜合科、征收科、登記科、計會科四個科室，32名同志進行了合理分配，并陸續(xù)建立了黨支部及工青團婦等組織，健全了組織機構(gòu)。在資金緊張的情況下，立足長遠，高起點，嚴要求，投巨資建立了稅收計算機網(wǎng)絡，實現(xiàn)了與市局和各職能局的數(shù)據(jù)通訊、資源共享。其次，狠抓制度建設(shè)，建章立制，從工作、生活、學習、紀律、服務等多個方面，制定出臺一系列切實可行、行之有效的規(guī)章制度和管理辦法，各項工作健康、有序進行。辦公條件和辦稅環(huán)境大為改觀，特別是經(jīng)過精心改造后的辦稅服務大廳面貌更是煥然一新，各項功能設(shè)施配套齊全，為推進規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。作為省、市征管改革的試點單位，晉城市地稅直屬一分局擔負著市區(qū)范圍內(nèi)萬余戶納稅人的稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票供應等工作任務。司明富同志堅持依法治稅，強化征收管理，將稅收征管水平推到了全新高度。
2010年8月司明富同志擔任直屬五分局局長伊始，深入進行調(diào)查研究，準確把握了局情、稅情、人情，較快地進入工作角色，迅速掌握了工作主動權(quán)。他提出了以打好"五大戰(zhàn)役"為主線，精心實施稅收管理工作"大合唱"的構(gòu)想。三年時間累計組織各項收入近30億元，為地方發(fā)展做出了突出貢獻。 一是依法治稅。開展了打擊發(fā)票違法犯罪活動，對建筑安裝、餐飲娛樂等五大重點行業(yè)共計107戶企業(yè)進行了全面檢查，共查處發(fā)票違法企業(yè)20戶，查補稅款33.75萬元，罰款9.33萬元；開展了2010年、2011年度兩稅比對工作，對未足額繳納稅費的"差異戶"全部進行核查，查補入庫兩稅共計45萬元。 二是管理強稅。加強轄區(qū)10個重點工程的稅收管理，與市建委簽定了委托代征協(xié)議，基本實現(xiàn)了源泉控管。加強旅游業(yè)稅收征管，轄區(qū)5戶旅游業(yè)企業(yè)均實行查帳征收。嚴把外出關(guān)、繳銷關(guān)、收入關(guān)，加強了外出建筑業(yè)納稅人的稅收征管。 三是科技興稅。出臺了征管質(zhì)效考核評價辦法，并依托綜合征管系統(tǒng)按月對管理員進行考核，排名通報。這一措施促使廣大稅收管理員積極主動完善管戶信息，提高征管質(zhì)量。全局每月按期申報率均保持在95%以上，征管數(shù)據(jù)考評總分名列全市前茅。 四是清欠增稅。開展清償能力評估，根據(jù)評估結(jié)果，責令企業(yè)制定清欠計劃，對不按期繳納欠稅的企業(yè)采取停供發(fā)票、依法強制執(zhí)行等措施，對有新欠苗頭的企業(yè)相關(guān)人員進行稅收約談，督促納稅人按期繳納稅款，杜絕新欠發(fā)生。三年來共計清繳欠稅144萬元。 五是文明辦稅。積極開展讓納稅人辦稅舒心、省心和放心的"三心"服務，構(gòu)建"你繳稅、我服務、我執(zhí)法、你監(jiān)督"的和諧征納關(guān)系,促進稅收和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。進行了以"問情、問憂、問需、問計"為主題的納稅人滿意度問卷調(diào)查活動。開展了第一時間網(wǎng)送稅法活動。認真做好納稅信用等級評定工作，切實發(fā)揮納稅人信用示范效應。將"人文關(guān)懷"貫穿于稅收檢查的各個環(huán)節(jié)，將檢查的過程，變成提高納稅人素質(zhì)的過程。2012年共辦理各類稅收優(yōu)惠政策1.79億元，利民惠民，促進和諧。
司明富同志始終奉行"清正廉潔、文明高效"的辦稅宗旨，堅持以人為本，著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，全面實施"陽光工程"，創(chuàng)造性地提出和實施了導稅服務、預約服務、星級服務、一窗式管理服務、延時服務、提醒服務等10多項便民利民的特色服務，推出了稅銀聯(lián)合辦稅、銀行網(wǎng)點代征稅款的辦稅新舉措，并從進一步規(guī)范審核程序、簡化辦稅手續(xù)等方面入手，從申報征收、發(fā)票管理、稅務登記等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，整合"窗口"職能，延伸服務領(lǐng)域，豐富服務內(nèi)涵，全面推行和實施首辦負責制和限時辦結(jié)制以及崗位"A、B角零缺位制"、稅務過錯責任追究等各項配套辦法及措施，并針對辦稅窗口辦理涉稅事項，點多、面廣、人員復雜等具體情況，在辦稅服務廳設(shè)置了"稅事約談室"，實現(xiàn)了征納雙方相互理解、彼此和諧共處的目標，促進了各項工作的高效運轉(zhuǎn)，形成了為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務體系，大大提高了全局的公信力和執(zhí)行力。全面推行真情服務理念，堅持"始于納稅人需求，基于納稅人滿意、終于納稅人遵從"的原則，要求每個稅收管理員都要做到，"我的工作我負責，我的管戶遵稅法，我的工作敢檢驗，我的管戶不被罰"，構(gòu)建"你繳稅、我服務；我執(zhí)法、你監(jiān)督"的和諧征納關(guān)系。
解放思想，凝心聚力。在全局開展多種形式的討論活動，把隊伍建設(shè)融入"抓征管、抓基礎(chǔ)，抓服務"之中，干部隊伍煥發(fā)出新的生機和活力，全局形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮進的良好氛圍。嚴格培訓，提升素質(zhì)。組織稅干進行自主選學培訓，開展稅收業(yè)務培訓。發(fā)揮網(wǎng)上稅校學習功能，推行"凡訓必考、以考促學"的培訓舉措，促進干部學習經(jīng)?；⒎椒ǘ嘣?、制度規(guī)范化。創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)熱情。深入學習黨的"十八大"精神，開展了保持黨的純潔性學習教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，激起了大家"熱血獻地稅，爭先建功業(yè)"的高度熱情。加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，正風肅紀，廉潔從稅。開展整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境、政風行風評議等活動，形成了"思廉、崇廉、守廉"濃厚氛圍。精神文明建設(shè)不斷加強，連續(xù)18年保持了"市級文明單位"榮譽稱號。堅持不懈開展以書法、樂器、攝影為主要內(nèi)容的"十個一"活動。開展"送溫暖、 獻愛心""慈善一日捐""資助貧困大學生"等活動，全局稅干三年累計向社會捐款捐物6萬多元。2012年被市直工委表彰為"先進基層黨組織"，并通過了省勞動競賽委員會"記功表彰先進集體"考核驗收。（供稿：中國文明網(wǎng)晉城站） |
