習近平總書記曾強調(diào)指出，要認真總結(jié)黨史學習教育的成功經(jīng)驗，建立常態(tài)化長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。要用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，推動各級黨組織和廣大黨員、干部滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，走好新時代黨的群眾路線。湖北省十堰市按照全省黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動工作安排，建立完善下基層責任清單、察民情問題清單、解民憂任務清單、暖民心效果清單，持續(xù)開展“兩個走到”“兩個暢通”“兩個服務”“兩個活動”，著力推動實踐活動取得實效、見到長效，切實為黨的二十大勝利召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。
一、制訂責任清單，“兩個走到”下基層
“下基層”是實踐活動的切入點，是首要前提和基本要求。堅持把“戶戶走到、企企走到”作為下基層的規(guī)定動作，以黨建引領基層社會治理，建立全覆蓋、不重復的“一對一”基層聯(lián)系點和包扶企業(yè)責任清單，全市各級各部門走訪城鄉(xiāng)困難群眾、重點企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。一是堅持領導帶頭下。領導干部“一對一”包聯(lián)縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)），32名市級領導建立基層聯(lián)系點128個、包扶企業(yè)67家，深入重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，深入河湖林長責任區(qū)，在一線推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、糾紛排查、風險防控等重點工作，著力解決群眾和企業(yè)反映強烈的突出問題。二是堅持結(jié)合實際下。機關單位堅持一線工作法，建立聯(lián)系點168個、包扶企業(yè)771家，聚焦工作職能，深入服務對象、生產(chǎn)一線和基層單位，有針對性地幫助解決實際問題；廣大黨員干部弘揚“摸實情、出實招、講實干、求實效”作風，立足崗位實際，深入包聯(lián)社區(qū)、村組，參與基層黨建、社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明創(chuàng)建等工作，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決困難、推進發(fā)展。三是堅持帶著感情下。牢記黨的宗旨，厚植為民情懷，真心與群眾和企業(yè)交朋友、結(jié)對子，放下架子、撲下身子，遠的近的都去，好的差的都看，用真情換真心，誠懇聽取群眾批評意見和存在的困難問題，把下基層變成自覺行動，市直單位和縣市區(qū)2292名縣級干部包扶企業(yè)3104家，做到應下盡下、能下盡下、真下實下。
二、建立問題清單，“兩個暢通”察民情
“察民情”是實踐活動的著力點，是重要基礎和有效方法。堅持把暢通群眾和企業(yè)問題訴求表達渠道作為察民情的最直接表達方式，線上線下相結(jié)合，在黨員干部下基層走訪座談收集問題的基礎上，主動擁抱數(shù)字時代，充分依托服務平臺，建立廣納民意、廣聚民智的問題清單，全方位匯集群眾和企業(yè)訴求。一是建好政務信息服務平臺，提升辦事“便利度”。優(yōu)化整合12345、110、119、12315等34條政務信息服務熱線，構建“一號對外”受理、“一體聯(lián)動”處置、“一鍵催辦”閉環(huán)工作機制，上線“i武當APP”“城市大腦”，開通“企業(yè)直通車”“民意直通車”，打通不同系統(tǒng)鏈接通道，建立共享應用場景模型，形成梳理、歸集、清洗、去重、交辦、回告的信息管理閉環(huán)，快速回應解決群眾訴求，有效減少重復無效勞動，提升便民服務受理率、回復率、辦結(jié)率、滿意率。二是辦好《周五面對面》，架起干群“連心橋”。聚焦暢行車城、舌尖上的浪費、文明城市創(chuàng)建、生命安全等群眾最關心最期盼的問題，開設《周五面對面》全媒體百姓問政欄目，每周五被問政對象現(xiàn)場解答、立行立改，讓干部有壓力、群眾有理解、問題有解決、作風有轉(zhuǎn)變、社會有共鳴，打造“暢通民意渠道、回應社會關切、推動問題解決、轉(zhuǎn)變干部作風”的精品欄目，真正把欄目辦到群眾的心坎上。5月份以來，《周五面對面》全媒體百姓問政欄目已播出6期，一批出行難、安全隱患等民生難題問題得到有效解決。三是用好親清企業(yè)服務平臺，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。搭建“十堰親清在線企業(yè)服務平臺”“誠信建設與惠企便民服務平臺”，完善六大功能服務平臺，企業(yè)訴求在線提交、包聯(lián)干部同步跟蹤、問題在線審核分辦、承辦單位限時辦理、辦理結(jié)果在線反饋、辦理效果在線評價等實現(xiàn)在線服務；開通惠企政策兌現(xiàn)平臺，簡化辦理程序，加快兌現(xiàn)速度，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”；建立政銀企溝通交流常態(tài)化長效化平臺，用好用足“過橋資金”，緩解企業(yè)融資難題；搭建知識產(chǎn)權申報、保護、交易平臺，加大知識產(chǎn)權保護力度；健全高校人才供給與企業(yè)需求精準對接平臺，打造人才配套服務體系，更好引進人才、留住人才。目前全市共有729個職能單位在平臺上為企業(yè)提供即時服務，平臺注冊企業(yè)3171家，注冊包聯(lián)干部2329名。
三、細化任務清單，“兩個服務”解民憂
“解民憂”是實踐活動的關鍵點，是根本宗旨和現(xiàn)實需要。堅持把全心全意為人民服務、全心全意為企業(yè)和市場主體服務作為解難紓困的最終目標，建立落實責任到人、細化要求到崗、明確時限到點的任務清單，項目化管理，銷號辦結(jié)，用心用情用力解決群眾和企業(yè)關心的實際問題，把好事辦好、實事辦實。一方面，把群眾的“小事”當黨員干部的“大事”，解決群眾急難愁盼。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”重點問題，促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜；緊盯“崗位、學位、床位、車位、廁位”疑難問題，著力解決就業(yè)難、上學難、看病難、停車難、如廁難等群眾基本需求；圍繞普惠性、基礎性、兜底性突出問題，加快轉(zhuǎn)供電、轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供氣整治，加快充電樁、過街天橋、智慧停車場建設和農(nóng)貿(mào)市場改造，加快打造適應不同層次需求的“15分鐘公共服務圈”；始終把安全作為群眾最大的民生福祉，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位、全行業(yè)、全領域開展“大起底、大整改、大執(zhí)法、大督查”攻堅行動，銷號管理、動態(tài)清零，不斷提高本質(zhì)安全水平。另一方面，把企業(yè)的“需求”當黨委政府的“要求”，解決市場主體急難愁盼。建立市領導、市直有關部門、各縣市區(qū)“三方包扶”機制，深入推進“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)包扶活動，分層、分級、分類包扶全市所有企業(yè)。建立問題收集交辦、用工保障、融資信貸等8個工作組，梳理惠企政策文件36個，實行分級負責、交辦分辦、信息周報制度，聚焦當前企業(yè)需求不足、成本過高、物流運輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受阻等突出問題精準指導，圍繞煤、電、熱、氣、用地、用工等要素保供精準施策，針對各類企業(yè)生產(chǎn)、營收、稅收、融資、辦證、用工、用能等現(xiàn)實困難精準服務，穩(wěn)預期、穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長，幫助企業(yè)挺過去、活下來、發(fā)展好，促進經(jīng)濟穩(wěn)健運行。
四、曬出效果清單，“兩個活動”暖民心
“暖民心”是實踐活動的落腳點，是實效體現(xiàn)和成果檢驗。堅持把開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動、黨員干部與企業(yè)群眾結(jié)對幫扶活動，作為厚植人民情懷和黨的執(zhí)政基礎的有效載體，視群眾為家人、企業(yè)為親人，曬出體現(xiàn)工作實績實效、反映群眾滿意度的效果清單，讓群眾、企業(yè)切實感受到黨的溫暖，增強對黨的信心、信任和信賴。一是廣泛開展共謀共建共管共評共享活動。民眾能夠真實有效廣泛參與的民主，才是真正的民主。要打造多樣、暢通、有序的民主渠道，真正實現(xiàn)民主的本意——人民當家作主。哪種民主好、哪種民主不好，人民感受最直接，最有發(fā)言權。踐行“共同締造”理念，構建“眾人來商量”平臺，在秦楚網(wǎng)、十堰日報、十堰廣電、十堰發(fā)布等媒體，發(fā)布“老舊小區(qū)怎么改，你說了算”“這幾個路口通行擬調(diào)整，正在征求意見”等問計于民信息，探索自治、法治、德治“三治融合”模式，建成182個“黨建+鄰里中心”，成立110個“鄰里懇談室”“居民議事會”“紅色驛站”，常態(tài)化舉辦鄰里茶話會、座談會，收集辦理民情需求，引導群眾參與決策，發(fā)動群眾共同建設，依靠群眾加強管理，組織群眾評價反饋，讓發(fā)展成果更多更公平惠及所有群眾，變“你和我”為“我們”、變靠政府為靠大家，共同建設美好幸福家園。二是持續(xù)開展群眾結(jié)對幫扶活動。落實鄉(xiāng)村振興、“三認”活動幫扶責任，采取有力措施更大力度保障好農(nóng)村監(jiān)測戶、獨居老人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、特困人員、身體殘疾、精神障礙等“七類特殊困難群體”的生活，堅決遏制出現(xiàn)沖擊社會道德底線的現(xiàn)象。樹牢“信訪是送上門的群眾工作”理念，落實領導干部包案化解制度，深入開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大包保、大化解、大穩(wěn)控“五大行動”，努力做到案結(jié)事了、積案清零。三是深入開展“千名干部進千企服務產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”包扶活動。落實“首席服務官”、領導干部聯(lián)系企業(yè)、重點工作專班推進等機制，堅持“一企一策”“一難一策”，對160家重點企業(yè)運行情況實時監(jiān)測預警，對172個重大工業(yè)增長點跟進協(xié)調(diào)服務，精準做好紓困解難工作，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“堵點”“斷點”“卡點”，傾情當好惠企政策“宣講員”、紓困解難“協(xié)調(diào)員”、疫情防控“指導員”、生產(chǎn)經(jīng)營“參謀員”、安全生產(chǎn)“督導員”、助企扶企“服務員”，解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展。（胡亞波）
