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　　誠(chéng)信，立身之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經(jīng)商之魂，是中華民族的傳統(tǒng)美德。但近年來(lái)，我國(guó)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。今年全國(guó)“兩會(huì)”代表委員熱切呼吁，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，樹(shù)立社會(huì)道德新風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡闹袊?guó)夢(mèng)夯實(shí)社會(huì)互信基礎(chǔ)。

　　政務(wù)誠(chéng)信：社會(huì)信用的“定盤星”

　　“微博炫富”讓紅十字會(huì)遭遇前所未有的信任危機(jī)，“毒奶粉”“瘦肉精”等食品安全事件讓老百姓以食為憂，礦難瞞報(bào)、問(wèn)責(zé)推諉嚴(yán)重影響了政府公信力，學(xué)歷造假、論文抄襲踐踏了學(xué)術(shù)氛圍……。

　　全國(guó)政協(xié)委員，河北省政協(xié)主席付志方指出，政府擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)、示范、監(jiān)督和管理社會(huì)信用的職責(zé)，政府誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建立和維護(hù)的必要條件，是社會(huì)信用的“定盤星”。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，信用是一種基礎(chǔ)性執(zhí)政資源，必須倍加珍視而絕不能虛耗透支。一旦群眾對(duì)政府失去信任，政府就會(huì)寸步難行。

　　“一些政府部門說(shuō)話不算數(shù)，對(duì)百姓的承諾難以兌現(xiàn)，有時(shí)出現(xiàn)年初拍胸脯，年底拍屁股的現(xiàn)象。”全國(guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)原主任陳家寶認(rèn)為，一些地方領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，屢屢出現(xiàn)新官不理舊政的現(xiàn)象，導(dǎo)致政策的連續(xù)性不夠。容易給百姓造成政府不誠(chéng)信的印象?！氨M管是個(gè)別人的行為，但百姓不這么認(rèn)為，百姓心中，官員是代表政府的，官員不誠(chéng)信，就認(rèn)為政府不誠(chéng)信。”

　　陳家寶認(rèn)為，誠(chéng)信建設(shè)首先應(yīng)從政府官員抓起，官員不誠(chéng)信不僅違背“官德”，也是法律不允許的，更是民生發(fā)展不允許的，地方領(lǐng)導(dǎo)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，一定要從長(zhǎng)計(jì)議，政策一旦制定，就不要朝令夕改，切莫“先算好任期，再做出政績(jī)”。“黨培養(yǎng)一個(gè)干部多么不容易，沒(méi)有誠(chéng)信何談人民的公仆？”

　　社會(huì)誠(chéng)信：呼喚傳統(tǒng)美德回歸

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月17日上午舉行的中外記者會(huì)上表示，不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者，是國(guó)企、民企還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，只要靠誠(chéng)信公平競(jìng)爭(zhēng)，都可以獲得應(yīng)有的收獲。

　　李克強(qiáng)總理的講話發(fā)出政府加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的強(qiáng)烈訊息。

　　“誠(chéng)信缺失，是危機(jī)，也是重新呼喚傳統(tǒng)美德回歸，構(gòu)建中國(guó)信用體系的契機(jī)。”兩會(huì)代表委員表示。

　　“治理誠(chéng)信缺失，建立社會(huì)信用體系才是治本之策?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曹義孫指出，現(xiàn)代社會(huì)信用體系由三個(gè)部分組成：信用信息公開(kāi)機(jī)制、信用產(chǎn)品供求機(jī)制、失信的懲戒和守信的激勵(lì)機(jī)制。其中，信用信息公開(kāi)機(jī)制是社會(huì)信用體系運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)，不論是信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息的采集、整理還是社會(huì)對(duì)失信行為的懲戒和對(duì)守信行為的激勵(lì)，其基礎(chǔ)和前提都是信用信息的公開(kāi)?，F(xiàn)代社會(huì)保障信用信息公開(kāi)的手段就是立法?！耙虼?，以立法手段保障信用信息的合理公開(kāi)、有效傳遞是社會(huì)信用體系建立的基礎(chǔ)和前提?！痹诓芰x孫委員看來(lái)，誠(chéng)信，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的核心要素和基礎(chǔ)要素，追求公平正義和民主法治是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　“社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其基本架構(gòu)由社會(huì)信用制度、信用服務(wù)行業(yè)、社會(huì)信用活動(dòng)和信用監(jiān)管體制四個(gè)方面組成。在社會(huì)矛盾增多的大背景下，應(yīng)從國(guó)家層面對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)作出部署?！比珖?guó)政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)朱建民建議，誠(chéng)信建設(shè)也應(yīng)有頂層設(shè)計(jì)，用政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信。

　　“我建議參照國(guó)際上公民誠(chéng)信管理的做法，探索建立公民道德誠(chéng)信檔案，并對(duì)失德失信者給予利益方面的制約和警示，以提高失德失信者的社會(huì)成本?！比珖?guó)人大代表、江西省僑聯(lián)專職副主席陳世春提出，“公民道德誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)附加在公民身份信息的內(nèi)容中，按身份管理程序，由法律授權(quán)部門負(fù)責(zé)管理?！?/p>

　　誠(chéng)信建設(shè)：要像抓作風(fēng)一樣抓

　　今年的政府工作報(bào)告提出，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

　　“要像抓作風(fēng)一樣抓誠(chéng)信建設(shè)，讓誠(chéng)信者‘善有善報(bào)’，讓失信者‘自食其果’”代表委員們建議。

　　針對(duì)一些地方出現(xiàn)的“人情保”“關(guān)系?！薄罢弑！保寚?guó)家的好政策變了味兒的情況，全國(guó)人大代表馬正其建議，各地應(yīng)加快運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)低保申請(qǐng)家庭收入財(cái)產(chǎn)情況核實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓民政信息能與稅務(wù)、人保、房管、車管、銀行等部門進(jìn)行信息共享。此外，還應(yīng)建立完善的懲罰機(jī)制、增加騙保者的失信成本，特別是堵住法律缺口，讓處罰騙保行為有法可依。

　　全國(guó)人大代表、紹興文理學(xué)院院長(zhǎng)葉飛帆說(shuō)，打鐵還需自身硬。政府和官員要帶頭作好表率，將有利于整個(gè)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員柯錦華坦言，一些社會(huì)名人尤其是一些政府官員的履歷造假，必須嚴(yán)厲整飭?！氨仨毲袛嗦臍v造假者繼續(xù)‘升官發(fā)財(cái)’的獲利路徑?！笨洛\華建議，應(yīng)建立“官員履歷追責(zé)制”，除了采取記過(guò)、降薪甚至開(kāi)除等硬手段懲戒造假者本人，紀(jì)檢、組織部門還應(yīng)當(dāng)建立“追責(zé)制”，誰(shuí)把關(guān)不嚴(yán)、誰(shuí)縱容甚至為履歷造假者提供條件和便利，一定也要按“追責(zé)機(jī)制”嚴(yán)厲追責(zé)。

　　付志方委員建議，把誠(chéng)信納入各級(jí)政府與公務(wù)員的政績(jī)考評(píng)范圍，建立失信懲戒體系、政府職能部門和公務(wù)人員失信舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)向公眾通報(bào)失信案件，使失信者無(wú)所遁形并付出應(yīng)有的代價(jià)，特別是要對(duì)違規(guī)行為“零容忍”。

　　誠(chéng)信促進(jìn)：社會(huì)行動(dòng)

　　當(dāng)前，“誠(chéng)信”成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。為此，黨中央國(guó)務(wù)院提出“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置”。舉世矚目的黨的十八大首次將“誠(chéng)信”提高到社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中的重要基石和必然要求，社會(huì)各界紛紛在行動(dòng)。

　　經(jīng)過(guò)近4年的精心籌備，由中央新影集團(tuán)承制的我國(guó)第一部以信用制度建設(shè)和誠(chéng)信道德建設(shè)為題材的電視系列片《誠(chéng)信——中國(guó)行動(dòng)》，于3月9日—14日在CCTV-2財(cái)經(jīng)頻道播出,社會(huì)反響熱烈。

　　由中國(guó)管理科學(xué)研究院誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究中心等單位聯(lián)合倡導(dǎo)的“誠(chéng)信中國(guó)節(jié)”將于4月中下旬舉行第二屆誠(chéng)信中國(guó)節(jié)。據(jù)中國(guó)管理科學(xué)研究院誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究中心主任陳貴介紹，第二屆誠(chéng)信中國(guó)節(jié)將開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)家大講堂、誠(chéng)信中國(guó)行走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)宣傳誠(chéng)信知識(shí)、推廣《中華誠(chéng)信歌》、與北京團(tuán)市委共同舉辦首都大學(xué)生誠(chéng)信楷模評(píng)選等活動(dòng)。

　　無(wú)論是“兩會(huì)”代表委員，還是其他社會(huì)各界人士都紛紛表示，要建立一個(gè)人人誠(chéng)信、相互信任的社會(huì)誠(chéng)信大環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)我們每個(gè)人心中的夢(mèng)想，從而匯聚成中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！

(鄢來(lái)雄 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)信用頻道特約評(píng)論員；張如訓(xùn) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)信用頻道執(zhí)行主編)