日韩国产欧美精品在线,a级黄色录相,久久精品视频网站,一区二区三区四区高清视频,狠狠操免费视频,高清中文av,亚洲欧美制服另类日韩

　　詢問權(quán)是法律賦予人大的一項重要監(jiān)督權(quán)力，是人大監(jiān)督權(quán)的題中應有之義，行使好這一權(quán)力，是法律的要求、人民的期待、代表的呼聲，也是政府的愿望。人大的詢問，是人大法定監(jiān)督權(quán)的一種外化載體，是國家權(quán)力機關(guān)依法進行的監(jiān)督性的莊嚴之問。專題詢問是在這些年來全國人大依法開展監(jiān)督工作的力度不斷加大、形式不斷豐富和完善的大背景下出現(xiàn)的。

　　“當前國有企業(yè)改革重點是什么？”

　　“現(xiàn)在國有企業(yè)多少是有壟斷性的？”

　　“國有資本收益如何收?。肯乱徊叫枰谀男┓矫婕右酝晟?？”

　　“國有企業(yè)在持續(xù)快速發(fā)展的同時如何更好地履行社會責任？”

　　“如何進一步完善公司治理和企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系？”

　　“下一步如何加快推進國有企業(yè)深化改革和科學發(fā)展、更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用？”

　　這一連串的有關(guān)國有企業(yè)改革與發(fā)展的重大而尖銳的問題，是2012 年10月25日下午，在十一屆全國人大常委會第二十九次會議上就國企發(fā)展與改革進行專題詢問時，委員們拋給到場接受詢問的國家發(fā)改委、國資委、財政部等相關(guān)部委負責人的。這場專題詢問，是十一屆全國人大常委會開展專題詢問以來進行的第九場。在這場專題詢問中，雙方進行了良性、友好、和諧的互動。

　　本刊記者在專題詢問現(xiàn)場看到，國資委等相關(guān)部門的負責人員回答委員詢問時幾乎都是“脫稿”回答。對此，辜勝阻委員表示很贊賞，“回答詢問不是按照稿子念，應該要用心來回答?！?/p>

　　專題詢問這一新的人大監(jiān)督方式，最早出現(xiàn)在兩年多前。在2010年3月舉行的十一屆全國人大常委會第三次會議上，吳邦國委員長向大會作全國人大常委會工作報告時莊重表示：“依法開展專題詢問和質(zhì)詢。詢問和質(zhì)詢是人大對‘一府兩院’實施監(jiān)督的法定形式。根據(jù)監(jiān)督法和全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神，今年我們將選擇代表普遍關(guān)心的問題聽取國務院有關(guān)部門專題匯報，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，要請國務院有關(guān)部門主要負責同志到會聽取意見、回答詢問、答復問題。” 這引發(fā)了公眾對人大剛性監(jiān)督的強烈期盼，一時成為輿論關(guān)注的熱點。2010年6月24日上午，全國人大常委會首次專題詢問“亮相”人民大會堂，詢問焦點鎖定在人民群眾普遍關(guān)心的政府“錢袋子”問題上，財政部和審計署的多位負責人到場應詢。

　　首場專題詢問以其嶄新的監(jiān)督形式“一鳴驚人”，受到廣泛關(guān)注和各方好評，產(chǎn)生積極反響和良好效果，成為近年來人大監(jiān)督工作的一大亮點。如今，全國人大常委會這種有計劃、有組織、有準備地集中對特定議題展開的專題詢問，已經(jīng)先后進行了九場，每年三場，分別針對中央決算、國家糧食安全、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設、教育改革、財政決算、農(nóng)田水利建設、保障飲用水安全、國企改革與發(fā)展等問題，或采取分組會議、或采取聯(lián)組會議、或采取大聯(lián)組會議的方式，使專題詢問逐步機制化、規(guī)范化和常態(tài)化，有力推動了有關(guān)方面改進工作，豐富了人大監(jiān)督工作的方式方法，使人大的監(jiān)督工作大大強化了針對性和實效性，是人大監(jiān)督工作與時俱進，不斷完善方式、增強實效的一個重要探索與創(chuàng)新。

　　專題詢問是在這些年來全國人大依法開展監(jiān)督工作的力度不斷加大、形式也不斷豐富和完善的大背景下出現(xiàn)的。人大監(jiān)督最初主要是聽取和審議“一府兩院”的工作報告，后來拓展了監(jiān)督的內(nèi)容和形式，開始針對法律實施的情況開展執(zhí)法檢查。立法法實施后，又建立健全了規(guī)范性文件的備案審查制度，對于不符合憲法和法律規(guī)定的規(guī)范性文件依法予以糾正。十一屆全國人大常委會組成后，進一步探索依法監(jiān)督的新形式，圍繞黨和國家中心工作，開展了專題調(diào)研、跟蹤調(diào)研。隨后，專題詢問這種監(jiān)督形式應運而生。雖然詢問制度在法律中早已經(jīng)作出規(guī)定，但是像專題詢問這樣圍繞一個主題，有計劃、有重點、有組織地進行專題詢問，尚屬首次，對于加強人大監(jiān)督工作具有重大意義。

　　詢問權(quán)是法律賦予人大的一項重要監(jiān)督權(quán)力，是人大監(jiān)督權(quán)的題中應有之義，行使好這一權(quán)力，是法律的要求、人民的期待、代表的呼聲，也是政府的愿望。但如何行使好詢問權(quán)，使詢問權(quán)成為人大監(jiān)督增強實效的杠桿，不僅需要政治膽識，而且需要政治智慧。人大的詢問，是人大法定監(jiān)督權(quán)的一種外化載體，是國家權(quán)力機關(guān)依法進行的監(jiān)督性的莊嚴之問。如何體現(xiàn)人大詢問這種法定性、監(jiān)督性、莊嚴性，應該說，專題詢問這種方式圓滿地將三者融合在了一起。所以說，專題詢問是這種政治膽識和政治智慧高度結(jié)合的成果，既符合法律，又適合國情，還切合民意。正因為如此，專題詢問這一監(jiān)督形式，才會得到上上下下的普遍支持和肯定，贏得地方各級人大常委會的熱情關(guān)注和推崇。

　　全國人大常委會副秘書長韓曉武說，專題詢問雖然屬于詢問的范疇，但與一般的詢問不同，其主題更鮮明、重點更突出、內(nèi)容更具實質(zhì)性。全國人大有關(guān)專門委員會及相關(guān)工作機構(gòu)事前都進行針對性調(diào)研，國務院的有關(guān)工作報告也在會前印發(fā)給常委會委員，為專題詢問做好充分準備，不少委員在會前就認真準備了詢問問題。委員們詢問的都是相關(guān)領域的熱點、焦點問題，反映了廣大人民群眾的普遍關(guān)切，有利于政府部門有針對性地改進工作。推進工作和推動實際問題的解決，是專題詢問的出發(fā)點和立足點，這使專題詢問既達到了監(jiān)督的目的，又促進了政府有關(guān)部門的工作，有力地增強了監(jiān)督工作的實效。

　　應該說，專題詢問還是一個“新生事物”，還需要長期的探索實踐，無論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上，還是在方式方法上、理論研究上，都還需要不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展?？傊?，專題詢問還有很大的上升空間，所蘊涵的能量還遠遠沒有釋放出來，在未來人大監(jiān)督工作中必將會發(fā)揮出更大的獨特作用。人大之“問”，值得期待?。ㄓ浾?金果林）