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　　新華網(wǎng)北京３月４日電（記者孫聞  周凱）３日，當(dāng)記者在第十二屆全國人大三次會議重慶代表團(tuán)駐地見到劉鐘俊代表時，他正在手機(jī)上對他準(zhǔn)備提交的一份建議作最后修改。

　　“打擊對農(nóng)民工欠薪要治本”“提高對農(nóng)民工工亡、工傷的賠償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”“引導(dǎo)新常態(tài)農(nóng)民工融入城市”——連續(xù)多年關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的劉鐘俊今年依舊將他的視線鎖定在他的工友們身上。

　　從“新生代”到“新常態(tài)”——農(nóng)民工在轉(zhuǎn)型

　　“我們新生代農(nóng)民工，不，應(yīng)該是新常態(tài)農(nóng)民工……”一開口，劉鐘俊就對他和他的工友們作了一個全新的身份定義。

　　“過去我喜歡用新生代農(nóng)民工來概括我們的身份。那時候我們是打拼在城市，生活、消費(fèi)在家鄉(xiāng)?！眲㈢娍≌f，“新常態(tài)與新生代最大的不同在于一個常字——現(xiàn)在我們打拼在城市，生活、消費(fèi)也在城市，成為城市常住人口?！?/p>

　　劉鐘俊說，為了在今年兩會上提出更有針對性的建議，去年底開始他走訪了重慶多個農(nóng)民工聚集的建筑工地和物業(yè)管理公司，“新常態(tài)農(nóng)民工”這個詞就來自調(diào)研中他對這個群體的全新認(rèn)識。

　　“我走訪的農(nóng)民工大概有５００人，結(jié)果讓我欣喜——農(nóng)民工收入提高顯著而且相對穩(wěn)定，像我這樣在城市打拼２０年以上的農(nóng)民工中，近３０％已經(jīng)在重慶市區(qū)買房安家，有的還買了兩處?！眲㈢娍「嬖V記者，目前在重慶農(nóng)民工群體中，像他這樣的成熟技術(shù)工人，月收入與一個白領(lǐng)相當(dāng)，而且“各種社會保險基本能到位”。“換句話說，我們已經(jīng)算是重慶的固定居民了?！眲㈢娍≌f，“這得益于重慶市政府多年來對農(nóng)民工群體的大力幫扶，在教育、醫(yī)療等方面出臺的許多優(yōu)惠政策。”

　　走訪中，劉鐘俊也梳理出了新常態(tài)農(nóng)民工面臨的問題。“首要問題是不能丟掉進(jìn)取心，技能要不斷進(jìn)步，素質(zhì)要不斷提高才能真正融入城市生活?！眲㈢娍≌f，“新常態(tài)農(nóng)民工必須把學(xué)習(xí)當(dāng)成一個終生任務(wù)?！?/p>

　　從“為過年”到“為還貸”——希望打擊欠薪能治本

　　“打擊欠薪是個老話題，我?guī)缀跄昴晏??！眲㈢娍≌f，“政府打擊欠薪的力度很大，但為適應(yīng)新常態(tài)農(nóng)民工的特點(diǎn)，需要采取一些治本的措施?！?/p>

　　劉鐘俊說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在重慶購房的農(nóng)民工中有９０％辦理了按揭貸款。“現(xiàn)在農(nóng)民工怕欠薪不是擔(dān)心沒錢回家過年，而是擔(dān)心不能按月還按揭，而且隨著農(nóng)民工整體經(jīng)濟(jì)狀況的改善，這種擔(dān)心會越來越迫切?！?/p>

　　“政府幫農(nóng)民工討薪作了許多實(shí)事，但是對農(nóng)民工欠薪的事情還是不斷重演，說明這些措施仍不能治本?！眲㈢娍≌f。

　　劉鐘俊告訴記者，他調(diào)查中接觸到的工友有７０％曾被欠薪，其中多數(shù)是惡意欠薪，“幾乎沒有一起被立案的”。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民工找工作就像撞大運(yùn)，碰上個品行好的老板，就能按期領(lǐng)工資，不然很可能被欠薪?！?/p>

　　今年初，最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源社會保障部、公安部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，以進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。這意味著欠薪犯罪將受到更嚴(yán)厲的打擊。

　　對此，劉鐘俊表示，希望有關(guān)部門能擔(dān)負(fù)起打擊欠薪的主體責(zé)任，“給農(nóng)民工兄弟撐腰，對欠薪老板動真格的”。

　　工傷、工亡賠償標(biāo)準(zhǔn)需提高，理賠要主動

　　從新生代農(nóng)民工到新常態(tài)農(nóng)民工，盡管生活形態(tài)悄然發(fā)生著改變，但因工傷、工亡致貧、返貧仍是劉鐘俊和他的農(nóng)民工朋友們揮之不去的隱憂。

　　“在外打工的農(nóng)民工往往是一家之主，既是這個家庭的經(jīng)濟(jì)支柱也是全家的精神寄托，一旦出現(xiàn)工傷或工亡，對他的家庭將造成毀滅性打擊?！眲㈢娍≌f，“因此，今年我向大會提出的建議重點(diǎn)就是提高農(nóng)民工工亡和造成一、二級傷殘的工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。”

　　劉鐘俊說，他每年都能接觸到兩三起農(nóng)民工兄弟因工傷、工亡索賠的案例，而他調(diào)查得來的數(shù)據(jù)顯示，重慶市對農(nóng)民工工亡的賠償在７０萬元到９０萬元之間，“這在全國屬于中高水平，北、上、廣會略高于這個水平，但仍然不足以支撐工亡者的家庭?！?/p>

　　“出來打工的都是青壯年，家里上有老下有小，一旦出事，家里就沒了依靠?！眲㈢娍≌f，“現(xiàn)在七八十萬元對于一個上有老下有小、經(jīng)濟(jì)來源完全依賴一人外出務(wù)工的農(nóng)村家庭來說，不足以支撐到他們家里的孩子能夠成長為家庭經(jīng)濟(jì)支柱。許多家庭因此致貧、返貧，一蹶不振?！?/p>

　　劉鐘俊還告訴記者，由于農(nóng)民工家庭教育水平不高，缺乏法律知識，許多遭遇嚴(yán)重工傷或工亡農(nóng)民工兄弟的家屬連申請賠償?shù)某绦蚨疾磺宄?，有的在申請賠償過程中遭遇推諉，拖了四五年得不到解決，甚至還有的家屬拿到賠償后被騙去買所謂理財產(chǎn)品，結(jié)果人財兩空。

　　“因此，我希望在提高賠償標(biāo)準(zhǔn)的同時，政府勞動和社會保障部門對農(nóng)民工工傷和工亡的理賠能更加主動，程序更為簡便透明。”劉鐘俊說，“有關(guān)部門還可以考慮為因工傷、工亡獲得賠償?shù)霓r(nóng)民工家庭提供理財指導(dǎo)或者設(shè)立專門的理財基金，讓他們的生活能體面地維持下去。”