新華社西安７月１８日電(記者薛天)“手捧一顆心來(lái)，不帶半根草去?！边@是２００６年７月，剛剛到陜西省安康市紫陽(yáng)縣的王曉江對(duì)全縣人民作出的承諾。 ?。鼓陼r(shí)間里，王曉江堅(jiān)守承諾。在他的帶領(lǐng)下，紫陽(yáng)縣這個(gè)山高溝深、自然條件惡劣的貧困縣完成了華麗轉(zhuǎn)身，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，社會(huì)和諧穩(wěn)定，干群關(guān)系由緊張轉(zhuǎn)為融洽。 了解民意是干好工作的第一步 “要想把工作干到群眾的心坎里去，第一步就是要了解群眾需要什么，期盼什么?！蓖鯐越f(shuō)。 問(wèn)政于民，這是２００６年剛到紫陽(yáng)縣的王曉江干的第一件“大工作”。為了掌握群眾的“所思、所求、所怨”，王曉江設(shè)計(jì)出涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、民生保障、干部作風(fēng)等多個(gè)方面的調(diào)查問(wèn)卷。 “當(dāng)時(shí)發(fā)了１萬(wàn)份，收回了９３００多份，這讓我們找準(zhǔn)了群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，并以此歸納出來(lái)年的２０項(xiàng)重點(diǎn)工作?！蓖鯐越f(shuō)。 此外，紫陽(yáng)縣還開(kāi)通便民百事通熱線電話，２４小時(shí)專人值守，有問(wèn)必答、有難必幫、推諉必究。每周對(duì)熱線電話接聽(tīng)、辦理情況進(jìn)行一次小結(jié)；每月對(duì)熱線電話辦理情況進(jìn)行一次全縣范圍內(nèi)的通報(bào)，并對(duì)各鎮(zhèn)、各部門回復(fù)處理效果進(jìn)行回訪調(diào)查。 正是通過(guò)定期發(fā)放萬(wàn)人調(diào)查問(wèn)卷和總結(jié)熱線電話中群眾所反映的問(wèn)題，紫陽(yáng)縣的工作制定開(kāi)始由政府“自彈自唱”變成群眾“群策群力”。 “現(xiàn)在是群眾盼什么，黨委、政府就做什么；群眾怨什么，黨委、政府就改什么?！蓖鯐越f(shuō)。 經(jīng)過(guò)多次反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，紫陽(yáng)縣最終確立了“低山茶葉、中山魔芋、高山木本藥材，庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖”的立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全縣農(nóng)民人均純收入從２００６年的１８３７元增長(zhǎng)到２０１４年的７７９４元。而連續(xù)８年開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查，幫助紫陽(yáng)縣累計(jì)實(shí)施城鄉(xiāng)１６０件實(shí)事項(xiàng)目，集中解決了一大批關(guān)乎群眾切身利益的上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、出行難、增收難等問(wèn)題。 嚴(yán)己律人是抓班子帶隊(duì)伍關(guān)鍵點(diǎn) “要給全縣的干部‘立規(guī)矩、定邊界、做表率’?！蓖鯐越瓘纳先我潦季蜎Q定扭轉(zhuǎn)紫陽(yáng)縣干部作風(fēng)懶散、思想落后的局面。 在作風(fēng)上，王曉江首先做出了表率。除公務(wù)接待，王曉江沒(méi)有其他職務(wù)消費(fèi)行為，不搞宴請(qǐng)、不辦酒席，一直住宿舍，沒(méi)有配過(guò)專職秘書(shū)。在紫陽(yáng)工作期間，他從沒(méi)插手干預(yù)過(guò)工程項(xiàng)目，甚至被一些親戚朋友看做“不近人情”。 此外，作為縣委書(shū)記，王曉江自我限權(quán)，把干部選用的話語(yǔ)權(quán)最大程度交給群眾。 為促使干部“眼睛向下”，讓轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為常態(tài)，王曉江堅(jiān)持“重基層、重實(shí)績(jī)、重公論”的用人導(dǎo)向，把民意作為決定干部升遷去留的一條“硬杠子”。在醞釀干部選任時(shí)，原則上只定條件和職數(shù)，具體人選由考察組現(xiàn)場(chǎng)匯總民主推薦和民意調(diào)查結(jié)果，經(jīng)組織部部務(wù)會(huì)研究確定。在干部考察環(huán)節(jié)，增加包聯(lián)農(nóng)戶或服務(wù)對(duì)象滿意率隨機(jī)調(diào)查，群眾滿意率低于８０％的，實(shí)行一票否決。２０１３年至今，紫陽(yáng)已有５名擬提拔干部因群眾滿意度低于８０％暫緩提拔。 “這一做法，就是要讓干部把服務(wù)群眾作為自己工作的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)杜絕憑人情破格提拔，托關(guān)系‘找、跑、要’等用人不正之風(fēng)?！蓖鯐越f(shuō)。 風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變讓紫陽(yáng)干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，各項(xiàng)工作推進(jìn)也因此大大提速。 心貼群眾才能讓群眾辦事方便 為了更好地傾聽(tīng)群眾訴求，搭建與群眾零距離溝通的快捷通道，從２００６年開(kāi)始，王曉江的手機(jī)號(hào)已經(jīng)向全縣公布了９年。 一年后，紫陽(yáng)縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手在縣城廣場(chǎng)全部公開(kāi)了手機(jī)號(hào)碼。現(xiàn)在，全縣所有干部都在辦公場(chǎng)所公開(kāi)了自己的照片、手機(jī)、辦公電話及分工。 “王書(shū)記公布電話可不是裝樣子，２０１２年春節(jié)我和５３個(gè)要去新疆打工的老鄉(xiāng)買不上火車票，一著急就給王書(shū)記給發(fā)了個(gè)短信說(shuō)明情況，沒(méi)想到第二天就拿到了票，王書(shū)記可真是幫了我們大忙?！碧崞疬@事兒，紫陽(yáng)縣雙橋鎮(zhèn)四坪村村民姜奎至今還有些激動(dòng)。 統(tǒng)計(jì)顯示，在公布電話至今的９年來(lái)，紫陽(yáng)全縣科級(jí)以上干部累計(jì)接聽(tīng)和處理群眾來(lái)電、短信６萬(wàn)多個(gè)。 “電話的兩頭，不僅僅連通干部和群眾，更連接黨心和民心?！蓖鯐越f(shuō)。 貼近群眾、方便群眾，還要解決窗口單位和行政審批部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的作風(fēng)頑疾。２０１３年８月，王曉江開(kāi)始改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)中心，向社會(huì)公開(kāi)政府權(quán)力清單，在全縣叫響“不進(jìn)中心挪位子，窗外審批摘帽子”，把全縣５１個(gè)縣級(jí)職能部門所承擔(dān)的４１８項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入中心辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、電子監(jiān)察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的“全程代理”服務(wù)模式，讓群眾只進(jìn)一扇門，辦成所有事。 ２０１４年元月至今，中心共受理各類辦件超過(guò)１０萬(wàn)件，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)１００％，無(wú)一延期，群眾滿意率達(dá)９９．８％。 把工作干到群眾的心坎里去，這不僅是王曉江對(duì)自己提出的具體要求，更是他作為一名共產(chǎn)黨員的信念和堅(jiān)守。 |
