人在基層心系百姓
新華社北京６月２３日電（記者華春雨、葛素表、吳光于、朱國(guó)亮、徐海濤、譚劍、高風(fēng)）時(shí)代發(fā)展、改革深化、社會(huì)轉(zhuǎn)型使基層干部面臨新的工作環(huán)境，中央的嚴(yán)格要求與群眾的新期盼，使基層干部承受更大的責(zé)任壓力。帶領(lǐng)廣大群眾筑起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)牢固基石的道路上，他們累在基層，難在基層，有時(shí)也會(huì)困惑在基層。
怎樣才能真正做到人在基層，心系百姓？記者在各地采訪得到這樣的答案：基層干部自身要轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)能力，體制機(jī)制上要給他們減負(fù)擔(dān)、硬約束。
轉(zhuǎn)觀念：與群眾站在一起
２０１２年起，中部某省省會(huì)城市組織開展大規(guī)模的干部聯(lián)村（社區(qū)）駐點(diǎn)工作，活動(dòng)要求干部下基層要讓群眾“找得到人、辦得了事、解得了難、交得了心”。
駐村干部高志國(guó)聯(lián)系的村地處偏遠(yuǎn)，每次下村，他要換乘７次車。自２０１２年以來，他每月駐村時(shí)間最短的１４天，最長(zhǎng)２６天。
為了幫村里赤腳醫(yī)生羅沸騰解決退休問題，高志國(guó)先后到省、市主管部門咨詢。雖然最后因政策限制沒有辦成，但羅沸騰全家非常感激，專門提了一籃子土雞蛋非要塞給高志國(guó)。
“群眾反映的事情，辦成了群眾固然歡喜，但即使無法解決，只要用心去辦，群眾也會(huì)充滿感激?！边@是高志國(guó)在筆記上寫下的一段話。
除了一籃雞蛋的故事，在基層采訪，讓記者感慨的還有干部一通溫暖人心的電話就讓一名老上訪戶結(jié)束十年上訪；干部主動(dòng)道歉認(rèn)錯(cuò)不僅化解了矛盾，還在群眾中樹立起更高威望等令人深思的故事。
黨的十八大代表儲(chǔ)詒權(quán)長(zhǎng)期在基層工作，他說，現(xiàn)在有些地方“干部說群眾不聽話，群眾講干部不像話”，重要原因是干部沒有做到與群眾平等真誠(chéng)溝通、沒有進(jìn)行心與心的交流。
安徽師范大學(xué)政法學(xué)院教授房玫說，有些干部之所以擺不正同群眾的關(guān)系，原因就在于未能牢固樹立馬克思主義群眾觀，以致思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾。
中央黨校教授辛鳴說：“基層干部能不能樹立正確的群眾觀首先是一個(gè)立場(chǎng)問題，是站在群眾的對(duì)立面，還是與群眾站在一起？”
強(qiáng)能力：不能打著官腔做工作
孫豐民是江蘇省泰州市泰興市人力資源社會(huì)保障局的副局長(zhǎng)。２０１１年起，他擔(dān)任泰州市首批群眾工作團(tuán)河失工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，到河失鎮(zhèn)任黨委副書記。
在河失，孫豐民負(fù)責(zé)的一項(xiàng)任務(wù)就是鎮(zhèn)上農(nóng)具廠的改制。改制面臨兩大難題：沒錢，企業(yè)倒閉后資不抵債，改制資金有限，跟職工要求有差距；沒時(shí)間，土地招投標(biāo)已經(jīng)完成，涉及１１８人的改制工作要在８天內(nèi)完成。
一開始，孫豐民捧著文件，給群眾講政策，說大道理，結(jié)果下面一陣起哄?！暗搅艘痪€才發(fā)現(xiàn)像以前那樣打著官腔做群眾工作，群眾是不會(huì)接受的?！彼f。
僵局面前，只有改變。孫豐民開始與群眾換位思考，與職工促膝談心，了解他們所思所想，從解決陳欠工資，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等職工最關(guān)心的問題出發(fā)，確定了涉及職工切身利益的１２項(xiàng)優(yōu)先支付項(xiàng)目，并把改制與家庭走訪送溫暖活動(dòng)結(jié)合在一起。
“我們逐戶走訪，給每家都帶上一份小禮物，當(dāng)面把每個(gè)人應(yīng)得的權(quán)益一筆一筆算清楚，結(jié)果，大部分職工在合同上簽了字，工作順利得讓人意外?！睂O豐民說。
安徽省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)邸乘光認(rèn)為，改革開放帶來社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，社會(huì)群體利益訴求多樣化、復(fù)雜化讓基層干部在工作中時(shí)常面臨征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等棘手問題?！耙幚砗没鶎訌?fù)雜的矛盾利益問題，除了思想上樹立正確的群眾觀，還必須增強(qiáng)與群眾打交道的能力，更加善于做群眾工作?！臂〕斯庹f，“沉”下去、“深”下去，扎下身子，才能了解群眾所思所想，知道問題癥結(jié)所在，也才能找到解決問題的途徑和方法。
中央黨校教授祝靈君表示，做群眾工作要傾注真情，但也要重視法治，缺乏法治精神，可能“好心辦壞事”，造成“一團(tuán)糟”局面。
做好群眾工作還應(yīng)該注意讓群眾積極參與。上海浦東干部學(xué)院教授劉獻(xiàn)說，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾積極參與決策、監(jiān)督涉及自身利益的事務(wù)，才能更好地理順黨群干群關(guān)系。
除了干部自身強(qiáng)能力之外，上級(jí)部門也應(yīng)該針對(duì)基層干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、待遇低、保障缺等困難，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的配備與培養(yǎng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的經(jīng)濟(jì)待遇，將資源、資金下沉，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境，切實(shí)解決基層干部做群眾工作的后勤保障問題。
