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文化部不久前發(fā)布的《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》,提出“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長高于20%,2015年比2010年至少翻一番,實現(xiàn)倍增?!笆濉逼陂g將重點發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、動漫業(yè)、游戲業(yè)等11大行業(yè)?!侗对鲇媱潯诽岢鲆哟笳度肓Χ?,增加公共財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度,提高文化產(chǎn)業(yè)支出占財政支出比例,擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模。
中國的文化產(chǎn)業(yè)在過去的一年中依然表現(xiàn)搶眼:2011年,全國電影票房達到131.15億元,較2010年增長28.93%,其中國產(chǎn)影片票房占全年票房總額的53.61%。另據(jù)初步統(tǒng)計,我國新聞出版產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)出超過1.5萬億元。新建國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地5個,目前已累計建成各類國家級產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))27個。
“此次《政府工作報告》首次提出了要提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化。這‘三化’體現(xiàn)了政府對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和發(fā)展模式的認(rèn)識,也為今后文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了指導(dǎo)?!?中國社會科學(xué)院文化研究中心研究員張曉明說。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展終歸要靠內(nèi)生動力
張曉明是中國社會科學(xué)院《文化產(chǎn)業(yè)藍皮書》的主要撰稿人,也見證了中國文化產(chǎn)業(yè)這些年走過的路。他說,所謂規(guī)?;?,指的是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能一盤散沙,我們要有自己的文化航母,要有一些跨區(qū)域、跨行業(yè)、多種技術(shù)手段支撐的大公司,要兼并重組,在規(guī)模上形成競爭力;而集約化指的是文化產(chǎn)業(yè)要做大的同時也要做強,即在量的基礎(chǔ)上,提高質(zhì)量與效率,增加文化產(chǎn)業(yè)的科技含量、知識產(chǎn)權(quán)含量。而專業(yè)化,意味著在做大做強的同時還要做專,這說明我們已經(jīng)意識到文化產(chǎn)業(yè)需要大中小并舉,需要一些中小企業(yè)深耕某一領(lǐng)域。畢竟文化產(chǎn)業(yè)更需要活力四射的小企業(yè)來進行創(chuàng)新。“今后幾年對于我國的文化產(chǎn)業(yè)來說,既是大企業(yè)盤活存量、重新洗牌的機遇期,也是個人創(chuàng)業(yè)、建立中小文化企業(yè)的大好時期。”
張曉明強調(diào),我們過去幾年文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要得益于國家政策的大力支持,政府可以說是第一推動力,從出臺首個文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,到十七屆六中全會的決定,再到前不久新出臺的《倍增計劃》,都為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅政策的通知》、《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》等文件的出臺,到文化企業(yè)在上市以及股權(quán)融資等方面的突破,體現(xiàn)的也是政府的大力支持?!霸谝粋€產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期,依靠政府的推動、政策的鼓勵是具有階段性、合理性的,今后中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展終歸要轉(zhuǎn)入依靠自己的內(nèi)生動力,要更多地發(fā)揮市場在資源配置中的作用。”
目前文化消費需求遠沒有得到釋放
“文化產(chǎn)業(yè)不能走GDP掛帥的老路,強調(diào)規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化,也是希望能擠掉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的泡沫,讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更可持續(xù)?!睆垥悦鲝娬{(diào)說。
文化產(chǎn)業(yè)無疑正在成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。張曉明說,這一目標(biāo)并不難實現(xiàn)。我國的文化產(chǎn)業(yè)在過去的五年保持了20%以上的增長,遠遠高于其他行業(yè),今后也將保持這一速度,以此推算,到2015年,文化產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)。這主要得益于國際金融危機所帶來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。以前依賴大投入、依賴出口的外需式的經(jīng)濟發(fā)展模式被國際金融危機沖擊,我們轉(zhuǎn)向了以滿足國內(nèi)消費需求為主的經(jīng)濟發(fā)展模式,而文化消費需求的釋放為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機。我國目前的文化消費需求遠沒有得到釋放,和處于同等生產(chǎn)力水平的國家相比,我國人均的文化消費支出更是低得多。
張曉明非常期待文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的逐步形成,不少銀行針對文化產(chǎn)業(yè)特點開發(fā)了一系列金融產(chǎn)品,滿足多種類型文化企業(yè)的資金需求,文化企業(yè)上市趨勢良好,一批文化產(chǎn)業(yè)投資基金相繼成立,這說明文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展得到了資本市場的認(rèn)可。任何一個行業(yè)的發(fā)展如果不被資本市場看好,就不能說是一個健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代需要文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意包裝,不斷推進的城市化進程也需要提供更多的公共文化設(shè)施,政府出臺的一系列惠及民生的政策,教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系的不斷完善,都將起到推動文化消費的作用。(記者 楊雪梅)
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