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廣西動真格削“文山”(改進作風(fēng)探實效)
發(fā)表時間:2013-06-21   來源:人民日報

  “桂發(fā)”文件每年不超30件 發(fā)文過多全區(qū)通報

   “桂發(fā)”文件每年原則上不超過30件,“桂政發(fā)”文件每年原則上不超過100件;通過媒體公開發(fā)布或內(nèi)網(wǎng)傳輸?shù)奈募?,除印少量存檔外,不再印發(fā)紙質(zhì)文件;一般報告性公文控制在3000字以內(nèi);不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定發(fā)文過多的,在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報——這是廣西動真格削“文山”制定出臺的新舉措。

  文件、簡報過多、過濫,在不少地方還不同程度存在。有些文件毫無新意,照搬照抄上級文件,被戲稱為“下單文件”,既造成浪費,也使不少干部被困“文山”之中,助長形式主義、官僚主義,影響機關(guān)工作效率,損壞了黨委、政府的形象。

  為進一步精簡文件和簡報,廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合出臺實施意見,對發(fā)文數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等做出細(xì)化規(guī)定。

  發(fā)文數(shù)量方面,嚴(yán)控總量,減少文件印發(fā)數(shù)量?!肮疝k發(fā)”文件每年原則上不超過60件,“桂政辦發(fā)”文件每年原則上不超過400件。嚴(yán)格對應(yīng)中央和國務(wù)院的發(fā)文規(guī)格,不擴大黨政聯(lián)合發(fā)文范圍,除屬于貫徹中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)文精神、涉及全局性重大工作、上級明確要求黨政聯(lián)合行文的外,不以黨委、政府名義聯(lián)合行文。

  嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格。未經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn),各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向地方黨委和政府發(fā)布指示性公文,也不得要求地方黨委和政府發(fā)文。各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的文件,不得要求地方黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā);上級文件發(fā)至縣團級且要求明確具體的,一般不另發(fā)貫徹意見。

  為嚴(yán)控重復(fù)發(fā)文,廣西規(guī)定:凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文?,F(xiàn)行文件規(guī)定仍適用的,不再重復(fù)發(fā)文;中央已發(fā)至縣團級的文件,各地各部門要結(jié)合實際貫徹落實,不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。已標(biāo)注公開發(fā)布的文件,不再翻印;某項工作已作出安排部署、有關(guān)部門已明確任務(wù)的,不再發(fā)文;屬對工作表態(tài)性質(zhì),沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)文;某項工作的政策已經(jīng)明確,執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況、新問題但沒有新的措施或辦法,只作一般性號召或重申已有規(guī)定、要求的,不再重復(fù)發(fā)文;對同一事項或關(guān)聯(lián)度高、體例相同的事項,提倡合作發(fā)文。

  嚴(yán)控事務(wù)性、周知性文件。參加會議單位在20個以內(nèi)的協(xié)調(diào)會或座談會,不印發(fā)書面通知,可通過電話、短信等方式通知。

  提高文件的質(zhì)量和時效。廣西明確,文件要突出思想性、針對性和可操作性。嚴(yán)格控制篇幅,提倡發(fā)短文。以黨委、政府名義印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)的文件,一般性公文控制在3000字以內(nèi),確有需要的原則上不超過5000字;一般報告性公文控制在3000字以內(nèi),確有需要的原則上不超過5000字;請示性公文控制在1500字以內(nèi)。

  各類簡報也要“瘦身”。各部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)報送黨委、政府的簡報,原則上只保留一種;各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報,一律不報送黨委、政府;各部門的會議簡報,一般不報送黨委、政府。確需報送的,應(yīng)綜合匯總后以部門簡報形式上報;各部門確需報送的簡報,原則上每月不超過一期,只送分管領(lǐng)導(dǎo)和本級相關(guān)部門,一般不發(fā)下級黨委、政府。

  為確保規(guī)定落到實處,廣西壯族自治區(qū)將不定期對各地各部門進行督促檢查,對沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)文過多的,在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。同時規(guī)定,各地各部門不得以是否印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件作為考核考評依據(jù)。削減“文山”的實招、真招,受到廣大機關(guān)干部的熱烈贊同。桂林市委辦一位干部表示,干部們少了“案牘之勞形”,會騰出更多時間深入基層、貼近群眾,推動一線工作。(記者王明浩、謝振華)

責(zé)任編輯:張智萍