黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央注重把握時代特征和世界潮流,準確判斷歷史方位和基本國情,深刻總結(jié)改革開放以來的發(fā)展歷程,認真汲取其他大國興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn),作出中國將始終不渝走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇,書寫出中國特色和平發(fā)展的新篇章。
一、中國特色和平發(fā)展道路,是在和平與發(fā)展成為世界潮流、中國快速發(fā)展牽動全球、中國與世界關(guān)系深刻變化的時代背景和歷史變局中形成的
進入21世紀的世界,經(jīng)濟全球化曲折發(fā)展,世界多極化加速演進,社會信息化逐步擴大,科技革命孕育著新突破,國際體系變革取得新進展。伊拉克、阿富汗、利比亞戰(zhàn)爭硝煙彌漫,金融危機陰霾翻涌,諸多國際和地區(qū)熱點問題懸而未決,西亞北非局勢動蕩,亞太地區(qū)戰(zhàn)略博弈激烈,全球性問題和共同挑戰(zhàn)增多,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。新興國家群體性崛起,各國相互依存、利益交融日益加深,世界愈益變成一個“地球村”。全球性問題和共同挑戰(zhàn)需各國攜手應(yīng)對,以非和平手段謀求發(fā)展是死路一條,同舟共濟、互利合作才是唯一通途,要和平、謀發(fā)展、促合作、求共贏,成為不可阻擋的時代潮流。
進入21世紀的中國,與世界關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。中國經(jīng)濟總量躍居世界第二位,綜合國力和國際地位顯著增強。中國全面參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作,深度參與國際事務(wù)和全球治理,成為國際體系重要貢獻者和建設(shè)者,成為牽動世界格局和國際關(guān)系變動重要因素。中國與世界的關(guān)系從來沒有如此緊密,世界對中國的期待也從來沒有如此強烈。
中國持續(xù)快速發(fā)展,引起外界高度關(guān)注和各種反應(yīng)。有關(guān)中國的“機遇論”、“威脅論”、“責任論”等論調(diào),從不同角度反映出國際社會關(guān)注中國向何處去、將如何運用不斷增長的國力、如何處理與外部世界的關(guān)系等問題。中國自身也處在將強還弱、發(fā)展轉(zhuǎn)型重要階段,需要清醒認識基本國情和國際處境,正確制定對外戰(zhàn)略和政策。
面對深刻復(fù)雜變化的內(nèi)外形勢,2004年,胡錦濤總書記在第十次駐外使節(jié)會議上指出,要“從國際和國內(nèi)兩個大局著眼,科學(xué)制定外交工作的方針政策和戰(zhàn)略策略”,“堅持走和平發(fā)展的道路”。2006年,中央外事工作會議將堅持走和平發(fā)展道路作為黨和國家對外戰(zhàn)略立足點,提出一系列指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路。2007年,黨的十七大將“始終不渝走和平發(fā)展道路”載入報告。2006年和2011年,中國政府兩次發(fā)表白皮書,闡釋和平發(fā)展道路。黨和國家重要文件進一步將堅持走和平發(fā)展道路上升為國家意志,轉(zhuǎn)化為國家戰(zhàn)略規(guī)劃和大政方針。
二、圍繞中國特色和平發(fā)展道路,我們黨繼承和發(fā)展了新中國外交理論和國際戰(zhàn)略思想,與時俱進提出一系列新思想新論斷新理念,樹立起中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略和中國特色外交理論新的里程碑
我們黨在深刻總結(jié)新中國成立后特別是改革開放以來中國外交發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,積極回應(yīng)國際社會的關(guān)注,系統(tǒng)回答了21世紀的中國在世界上舉什么旗、走什么路、奉行什么戰(zhàn)略、追求什么目標、如何處理國際關(guān)系、希望建設(shè)一個什么樣的世界和怎么建設(shè)這個世界等重大問題,勾勒出中國特色和平發(fā)展道路與戰(zhàn)略思想的基本框架。
中國特色和平發(fā)展道路的基本內(nèi)涵是,既爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護世界和平;既依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展,又堅持對外開放和學(xué)習借鑒別國長處;順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化潮流,尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展;做國際社會負責任的建設(shè)者,與各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國特色和平發(fā)展戰(zhàn)略總體指導(dǎo)思想是,高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,始終不渝走和平發(fā)展道路,堅持獨立自主的和平外交政策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,在和平共處五項原則基礎(chǔ)上,同世界各國廣泛開展友好合作,共同推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國特色和平發(fā)展戰(zhàn)略目標是,為到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,創(chuàng)造和平國際環(huán)境和有利外部條件,為世界和平和共同繁榮作出中國應(yīng)有貢獻,體現(xiàn)出國家對內(nèi)對外戰(zhàn)略的高度一致。
中國特色和平發(fā)展道路的實現(xiàn)途徑,一是科學(xué)發(fā)展,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;二是和諧發(fā)展,對內(nèi)建設(shè)和諧社會、對外推動建設(shè)和諧世界;三是和平發(fā)展,走出一條不同于歷史上大國崛起的新型大國發(fā)展道路;四是合作發(fā)展,在廣泛的國際交流合作中實現(xiàn)互利共贏;五是共同發(fā)展,正確處理維護本國利益與兼顧別國利益和促進人類共同利益的關(guān)系。
中國特色和平發(fā)展戰(zhàn)略的方針政策是,繼承和發(fā)展獨立自主和平外交政策,提出推動建設(shè)和諧世界系統(tǒng)主張,豐富國際體系變革和全球治理理念,堅持構(gòu)建公正合理的國際秩序觀,施行互利共贏的國際發(fā)展觀,倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,秉持積極有為的國際責任觀,奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀,把握全面兼顧的國家利益觀,推行積極防御的國防政策,注重謙虛謹慎的處世原則,形成政治、經(jīng)濟、文化、安全、金融、環(huán)境等各領(lǐng)域國際治理主張。
中國特色和平發(fā)展道路與戰(zhàn)略思想,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和外在體現(xiàn),符合黨和國家一貫堅持的對外大政方針,符合中華民族愛好和平的歷史文化傳統(tǒng),符合全球化時代人類進步潮流。中國和平發(fā)展戰(zhàn)略思想,既重新認識和詮釋了在中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變化條件下,黨和國家對外戰(zhàn)略與外交政策面臨新任務(wù)、新思路,又著眼于人類正走向全球化時代和多極化世界的大趨勢,突破既有國際關(guān)系理論視野和傳統(tǒng)大國崛起思維模式,為豐富21世紀國際關(guān)系和全球治理理論與實踐作出了重要貢獻。
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