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　　新華社北京８月６日電 【十年回眸】２００３年１０月５日，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，制定了各項方針政策，以加快體制機制創(chuàng)新、全面推進工業(yè)結構優(yōu)化升級、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、推進資源型城市經(jīng)濟轉型、加強基礎設施建設等為主要內容的振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略正式拉開了序幕。時隔六年，２００９年９月９日，國務院又通過了《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，及時制定了新的２８條政策措施，對新形勢下進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略作出全面部署，東北站上了全面振興的新起點。

　　【專家評點】（中央黨史研究室桑東華）東北地區(qū)等老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃，在中國工業(yè)化道路上扮演過中流砥柱的角色。新中國成立后，東北等老工業(yè)地區(qū)集中投資建設了具有相當規(guī)模的以能源、原材料、裝備制造為主的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，為我國建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系作出了歷史性貢獻，在共和國發(fā)展史上寫下了光輝燦爛的篇章。然而，２０世紀８０年代以來，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，這里一度沉寂彷徨。東北老工業(yè)基地長期積累的體制性、結構性矛盾日益顯現(xiàn)，進一步發(fā)展面臨著許多困難和問題。

　　東北地區(qū)等老工業(yè)基地的改革和發(fā)展難，在于體制之重。對此，黨中央、國務院高度重視。中央決策層先后赴東北三省就老工業(yè)基地調整改造進行調研。２００３年，溫家寶總理兩次赴東北，實地考察了部分國有大企業(yè)，多次召開座談會討論振興東北老工業(yè)基地大計，強調要把老工業(yè)基地調整、改造和振興擺到更加突出的位置，走出加快振興新路子。２００３年１０月，中共中央、國務院下發(fā)《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，標志著振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略正式開始實施。

　　運籌帷幄之中，決勝千里之外。在中央的統(tǒng)籌下，東北等老工業(yè)基地振興成為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要布局。以加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新、大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、進一步擴大對內對外開放、切實做好就業(yè)和社會保障工作等為重點，國家先后在東北地區(qū)實行了一系列促進振興的優(yōu)惠政策。

　　從２００３年拉開東北老工業(yè)基地振興的大幕，短短幾年的時間就譜寫了“新東北現(xiàn)象”：２００９年，東北三省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值３０５５７億元，是２００３年的２．４倍。以國有企業(yè)改革為重點的體制機制創(chuàng)新取得重大突破，多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。事實證明，中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的決策是及時的、正確的。

　　振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略是著眼于實現(xiàn)全面建設小康社會目標全局的一項重大舉措，是中央繼建設沿海經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)浦東新區(qū)和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的又一項重大戰(zhàn)略決策。“十二五”時期，面對復雜的國內外形勢，東北地區(qū)振興既面臨難得的發(fā)展機遇，也存在諸多困難挑戰(zhàn)，東北地區(qū)要以寬廣的世界眼光、強烈的憂患意識和昂揚的進取精神，充分利用各種有利條件，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。