社區(qū)作為城市的基本細胞，其文明的提升和治理的現(xiàn)代化對居民的思想觀念和精神面貌等影響極大。青島“鄰居節(jié)”作為全國持續(xù)舉辦時間最長的“鄰居節(jié)”，已經(jīng)成為城市的一個文化符號，承載著社區(qū)文化精神。
一
鄰里社會資本，是指鄰里居民之間在交往互動的基礎上形成的居民關系網(wǎng)絡，以及在此基礎上形成的非正式社會規(guī)范和社會信任。
社區(qū)本質(zhì)上是具有親密情感的有機社會共同體。但是隨著市場化、城市化的推進，城市人口異質(zhì)性、流動性增強，一方面導致城市居民的互動表現(xiàn)出匿名化、表面化與非人情化的特點，鄰里關系變得淡薄，抑制了整合性社會資本的生成；另一方面導致居民原有的社會聯(lián)系發(fā)生斷裂，居民的社區(qū)認同感與社區(qū)活動參與率隨之降低。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前我國社區(qū)普遍存在居民參與意識較弱、參與度較低，參與主體單一以及實質(zhì)性參與缺乏等問題，特別是社區(qū)公共參與行為嚴重不足。鄰里社會資本的流失，嚴重影響了居民在社區(qū)公共事務上的參與意愿與合作治理能力，不利于社區(qū)文化養(yǎng)成和治理體系完善。
二
居民的社會交往對構建鄰里社會資本具有基礎性作用，促進鄰里之間多種形式的互動、建構現(xiàn)代熟人社區(qū)是重建鄰里社會資本的根本途徑。青島“鄰居節(jié)”通過舉行形式多樣的活動，搭建社區(qū)居民交流溝通平臺，在重構“互信互助不互擾”的新型鄰里關系與現(xiàn)代熟人社區(qū)的過程中起了催化作用。
以居民文化需求為導向，激發(fā)社區(qū)參與意愿。盡管現(xiàn)代城市社會居民的跨域與脫域現(xiàn)象越來越突出，但是社區(qū)作為居民的居住地域與生活空間仍然具有一些不可替代的功能，特別是安全感與歸屬感需求、交往與互助需求等。青島“鄰居節(jié)”通過多種方式及時、準確、全面掌握群眾需求，并在尊重居民興趣、滿足居民各種需求與利益的基礎上，開展了各種豐富有趣的社區(qū)活動，實現(xiàn)了更廣泛的人際交流與互動。
以社區(qū)公共空間為媒介，增進鄰里交往與互動。社區(qū)公共空間為居民的社會性活動與鄰里交往提供了平臺。青島“鄰居節(jié)”不僅有傳統(tǒng)的百家宴、趣味運動會等活動，還依托互聯(lián)網(wǎng)新媒體媒介，設置了鄰里論壇、小區(qū)QQ群、微信群等互動交流平臺，拓寬了鄰里溝通渠道。
以社區(qū)志愿服務為載體，促進鄰里互助組織化。中國自古就有“遠親不如近鄰”的說法，體現(xiàn)了鄰里互助的社會支持功能。青島“鄰居節(jié)”充分調(diào)動老黨員、老鄰居、熱情手藝人以及大中小學生等群體的積極性，運用“幫到家”“認對門”“愛心門鈴”“文明引導”“義教義修”“安全巡查”等形式，培植了一批社區(qū)志愿服務品牌，培育了居民鄰里之間互惠互信的社會規(guī)范，構建了鄰里關心關愛、守望相助的社會支持網(wǎng)絡。
以傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為滋養(yǎng)，培育公共精神。公共精神反映了個人在處理自我與他人、社會之間的利益關系時所展現(xiàn)出來的積極態(tài)度。青島“鄰居節(jié)”始終以“崇德尚禮”為主題，廣泛開展好鄰居、好媳婦等評選，通過典型榜樣進行“傳幫帶”，潛移默化地提升了居民的社會道德水平，培育了社區(qū)公共精神。
三
社區(qū)是一方居民“生于斯長于斯”的生活共同體。由于情感認同與歸屬感弱化造成的“共同體困境”，是目前制約我國社區(qū)治理現(xiàn)代化實現(xiàn)的深層因素。只有加強社區(qū)情感培育，充分發(fā)揮居民的主體價值，才能為社區(qū)治理提供堅實的社會根基。
青島“鄰居節(jié)”始終以社區(qū)居民需求與切身利益為出發(fā)點和著力點，將居民情感建設貫徹“鄰居節(jié)”始終。目前“鄰居節(jié)”已經(jīng)成為青島城市社區(qū)文化體系建設的一個有機組成部分，是青島市重要的文化資源。這種基于居民日常生活的情感建設對于突破長期以來社區(qū)治理的困境，充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的作用，實現(xiàn)黨領導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的基層社會治理格局提供了重要的社會支撐。
青島“鄰居節(jié)”作為一種社區(qū)文化活動，重視發(fā)揮居民的主體性及“人”的情感性，以豐富多彩的社區(qū)活動為載體，以回應居民情感需求、增進居民的社區(qū)認同與互信為目標，將“鄰居節(jié)”從文化活動升級為文化節(jié)日，進而成為城市的文化符號，內(nèi)化為居民的社區(qū)記憶符號。其重要意義在于重建社區(qū)居民的生活世界以及居民與社區(qū)之間的關系聯(lián)結，增強了居民心理上、精神上與社區(qū)的情感聯(lián)系，并在社區(qū)認同基礎上形成共享價值與規(guī)范，使社區(qū)成為有溫度的家園。（作者：高紅，系青島大學政治與公共管理系主任）
