《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》日前出臺，內(nèi)容包括：對即時通信工具服務提供者的資質(zhì)進行規(guī)范，強調(diào)“后臺實名、前臺自愿”，公眾賬號應經(jīng)過審核和分類備案，發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞需具備相關權限等。這個被稱為“微信十條”的規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，即倍受關注，引發(fā)熱議。有人擔心，“實名制”會導泄漏個人信息、牽涉?zhèn)€人隱私。
事實上，“微信十條”以“底線思維”、“法治思維”制定游戲規(guī)則和操作規(guī)范，明確了準入門檻，劃清了責權邊界，恰恰有利于保護個人隱私，可以說是給個人隱私上了鎖、加了密。以前那種“天馬行空”揭人隱私、惡意誹謗等行為，將被關進制度的籠子、趕進規(guī)矩的柵欄。
目前，我國即時通信服務用戶已突破8億。其中，微信用戶超過6億，有4億活躍用戶、580萬個公眾賬號。借助“即時”、“互動”等優(yōu)勢，即時通信工具已成為現(xiàn)代生活的重要“配件”，在傳遞公共信息和生活知識、增進人際交往和溝通協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了積極作用。
然而，即時通信工具作為信息傳播的平臺和媒介，也是一把“雙刃劍”，具有“一半是海水、一半是火焰”的雙面性。
金庸先生在《射雕英雄傳》里曾說過：“天下的文才武略、堅兵利器，無一不能造福于人，亦無一不能為禍于世”。即時通信工具也如此，它的A面可能是“心靈雞湯”，B面則可能是“心靈殺手”；A面可能是真理，B面則可能是謊言；A面可能是正能量，B面則可能是負情緒。
由于即時通信工具的碎片化、多元化、分眾化特征，再加上即時通信工具服務提供者和使用者責任缺失，在一些公共事件中，即時通信工具往往成了事件“幕后推手”、“幕后黑手”的幫兇。
比如郭美美炫富、性交易、賭博、“黑”紅會系列事件，就是“專業(yè)團隊”借網(wǎng)絡之與即時通信工具“宰割”社會資源、牟取非法利益，形成了包裝、策劃、傳播謠言和虛假信息的完整利益鏈。
由此帶來的，是無法回避的慘重“辟謠”成本。深受不良信息所害的個人、群體，乃至整個社會，為了“辟謠”，既要付出高昂的人力物力財力等物質(zhì)成本，更要付出漫長的時間成本，尤其是要為修復誠信生態(tài)、重建信用家園付出不可估量的道德成本、法律成本。
沒有規(guī)矩，不成方圓。“微信十條”重申了“七條底線”，強調(diào)遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性。既勒住了言論野馬的韁繩，也開放了言論自由的疆場；既給個人隱私的匣子上了鎖、設了密碼，也為開啟清明網(wǎng)絡世界的大門配備了鑰匙，提供了解碼。
《射雕英雄傳》說：“只要一心為善，武功愈強愈好?！蓖?，只要即時通信工具“一心為善”，一心想著造福于民、有利于世，那么，即時通信工具的“武功”也是愈強愈好，技術也是愈先進愈好，手段也是愈高明愈好。
一方面，要管好、用好“微信十條”的“鎖”，建立健全即時通信工具的版權保護機制、隱私保護機制、實名認證機制、信用評估機制，把好信息“入口關”，從制度設計和操作系統(tǒng)的角度，增強即時通信工具的安全性、規(guī)范性、保密性。
另一方面，要管好、用好“微信十條”的“鑰匙”，建立健全即時通信工具的分類管理機制、規(guī)范運營機制、問責查處機制，把好信息“出口關”，加強對信息流程的動態(tài)監(jiān)管，確保即時通信在法治的軌道上運行，營造健康有序的、開放負責的、“法無禁止即自由”的網(wǎng)絡環(huán)境。
做好“鎖”與“鑰匙”的辯證法，用好“鎖”與“鑰匙”的相對論，管理好即時通信工具，既是互聯(lián)網(wǎng)治理的新課題，也是創(chuàng)新社會治理的新挑戰(zhàn)。
